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對鋼鐵實施差異化應急管理!“2+26”城市2019-2020年秋冬季大氣治理方案發布!
發布人:admin 發布時間:2019-09-20 瀏覽次數:248次

 近日,《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案 (征求意見稿)》(以下簡稱“《方案》”)出臺。

 《方案》指出,2018-2019 年秋冬季,京津冀及周邊地區 PM 2.5 平均濃度同比上升 6.5%,重污染天數同比增加 36.8%。2020 年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年,2019-2020 年秋冬季攻堅成效直接影響 2020 年目標的實現。據預測,受厄爾尼諾影響,2019-2020 年秋冬季氣象條件整體偏差,不利于大氣污染物擴散,進一步加大了大氣污染治理壓力,必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。

 《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網小編將涉及鋼鐵行業的內容整理如下——

 總體要求

 主要目標:穩中求進,推進環境空氣質量持續改善,京津冀及周邊地區全面完成2019 年環境空氣質量改善目標,協同控制溫室氣體排放,秋冬季期間(2019 年 10 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日)PM 2.5 平均濃度同比下降5.5%,重度及以上污染天數同比減少8%(詳見附表1)。

 實施范圍:京津冀及周邊地區,包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市,含河北省定州、辛集市,河南省濟源市)。

 基本思路:堅持標本兼治,突出重點難點,積極有效推進散煤治理,嚴防“散亂污”企業反彈,深入實施鋼鐵行業超低排放改造和產業集群綜合整治,嚴厲打擊黑加油站點,大力推進“公轉鐵”項目建設。堅持綜合施策,強化部門合作,加大政策支持力度,開展柴油貨車、工業爐窯、揮發性有機物(VOCs)和揚塵專項治理行動。推進精準治污,強化科技支撐,因地制宜實施“一市一策”,全面加大西南傳輸通道城市污染減排力度;實施“一廠一策”管理,推進產業轉型升級。積極應對重污染天氣,進一步完善重污染天氣應急預案,按照全覆蓋、可核查、可考核的原則,夯實應急減排措施;實行企業分類分級管控,環保績效水平高的企業重污染天氣應急期間可不采取減排措施;加強區域應急聯動。強化壓力傳導,持續推進強化監督定點幫扶工作,實行量化問責,完善監管機制,層層壓實責任。

 主要任務

 調整優化產業結構

 · 深入推進重污染行業產業結構調整 :

 2019 年 12 月底前,天津市關停榮程鋼鐵 588 立方米高爐 1 臺;河北省壓減鋼鐵產能 1400 萬噸、焦炭產能 300 萬噸、平板玻璃產能 660萬重量箱;山西省壓減鋼鐵產能 175 萬噸、焦炭產能 1000 萬噸;山東省壓減焦化產能 1031 萬噸。河北省加快 1000 立方米以下高爐和100 噸以下轉爐淘汰。河北、山西、山東加快推進爐齡較長、爐況較差的炭化室高度 4.3 米焦爐淘汰工作。河北、山東、河南要按照 2020年底前煉焦產能與鋼鐵產能比不高于 0.4 的目標,加大獨立焦化企業淘汰力度。山東、河南積極推進 10 萬噸以下鋁用炭素生產線淘汰。天津、山東加大化工園區整治力度,推進安全、環保不達標以及位于環境敏感區的化工企業關閉或搬遷。

 · 高標準實施鋼鐵行業超低排放改造:

 2019 年 12 月底前,河北省完成鋼鐵行業超低排放改造 1 億噸,山西省完成 1500 萬噸。因廠制宜選擇成熟適用的環保改造技術。除塵設施鼓勵采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進工藝;煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施,提高運行穩定性,取消煙氣旁路,鼓勵凈化處理后煙氣回原煙囪排放;煙氣脫硝應采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術。加強源頭控制,高爐煤氣、焦爐煤氣應實施精脫硫,高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低氮燃燒技術;鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。加強評估監督。生態環境部制定鋼鐵行業超低排放改造工程評估監測技術指南。企業經評估確認全面達到超低排放要求的,按有關規定執行稅收、獎勵、差別化電價等激勵政策,在重污染天氣預警期間執行差別化應急減排措施;對在評估工作中弄虛作假的企業,一經發現,取消相關優惠政策,企業應急績效等級降為 C 級

 有效應對重污染天氣

 · 夯實應急減排清單。

 各地應根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》,嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和 VOCs 的減排比例分別達到全社會排放量 10%、20%和 30%以上的要求,完善重污染天氣應急減排清單,做到涉氣企業和工序全覆蓋。指導工業企業制定“一廠一策”實施方案,明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標,細化各減排工序責任人及聯系方式等。2019 年 8 月底前,各地按相關要求在重污染天氣應急管理平臺上填報應急減排清單,實現清單電子化管理。生態環境部對各地上報的應急減排清單實施評估。

 · 實施差異化應急管理。

 對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等 15 個明確績效分級指標的行業,應嚴格評級程序,細化分級辦法,確定 A、B、C 級企業。原則上,A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B 級企業應達到省內標桿水平,適當減少減排措施。對其他 16 個未實施績效分級的重點行業,各省(市)應結合本地實際情況,制定統一的應急減排措施,或自行制定績效分級標準,實施差異化管控。對非重點行業,各地應根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等,自行制定應急減排措施。對行政區域內較集中、成規模的特色產業,應統籌采取應急減排措施。對各類污染物不能穩定達標排放,未達到排污許可管理要求,或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務的企業,不納入績效分級范疇,應采取停產措施或最嚴級別限產措施,以生產線計。

 “2+26”城市2019-2020 年秋冬季空氣質量改善目標

 根據《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》總體部署,對 “2+26”城市 2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的空氣質量目標進行了分解。

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